淮南市粮食和物资储备局简介
淮南市地处安徽省中北部、淮河中游,位于东经116°-117°与北纬32°-33°之间,是安徽省重要的工业城市和粮食主产区。1952年设立省辖淮南市,1984年被国务院批准为“较大城市”,享有地方立法权,1985年列为对外开放城市。辖5个区、2个县,是安徽省两座建成区面积和城市人口“双百万城市”之一。淮南自然资源丰富,区位交通优越,粮食生产基础扎实,主要农作物有水稻、小麦、玉米、大豆、油菜等,粮油资源充足,是国家粮食安全保障体系中的重要一环。
淮南市粮食和物资储备局是市政府组成部门,为正处级单位,行政编制21名,设局长1名、副局长3名,科级领导职数10名(含机关党委专职副书记1名)。内设办公室、人事教育科(离退休工作科)、财务审计科、粮食和物资储备科、安全仓储与科技科(规划建设科)、政策法规科、执法监督科等7个职能科室,负责指导全市粮食和物资储备工作。
近年来,市粮食和物资储备局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实粮食安全党政同责要求,围绕粮食安全、储备调控、应急保障、产业发展等重点任务,积极履行牵头协调职责,推动全市粮食和物资储备工作实现高质量发展。
在粮食安全保障方面,2024年,市委、市政府印发《粮食安全责任清单》等系列文件,构建“月调度、季调度”机制,全年召开耕地保护和粮食安全专题会议11次,印发督办函、提示函共计29份,推动责任、工作、措施三落实。市粮食和物资储备局作为市耕地保护和粮食安全领导小组办公室,充分发挥统筹协调、督导落实等作用,保障各项工作有序推进。
在粮食收储管理方面,2024年全市累计收购小麦67万吨、稻谷71万吨,其中国有企业收购24.19万吨。国有粮食企业标准仓房仓容达163.39万吨,市县两级储备粮总量7.92万吨(含成品粮1.15万吨)、小包装食用油0.21万吨,全面完成省下达任务,省储增储稻谷任务完成占比全省第一。通过优化库点布局、推进集中管理和动态轮换,进一步增强了区域储备调控能力。市局积极协调财政、农发行,创新“先购后销”机制,成功处置0.5万吨滞销储备粮,为全省提供借鉴范例。
在应急保障方面,2024年组织开展粮食应急培训及军粮应急演练,修订完善市县两级粮食应急预案,动态调整粮食应急保障企业数量,选定应急保障企业136家,实现街道乡镇全覆盖。出台《粮食应急保障企业管理细则》,完善军粮品种串换、动员体系建设,全面提升突发事件下粮食保供能力。
在粮食产业发展方面,全市粮油工业总产值达189.39亿元,同比增长5.81亿元,增幅3.16%。2024年,粮食品种品质提升项目总投资1075万元。积极推进产销对接,与沪苏浙粤闽等地签订订单协议,经营粮食57.5万吨、金额14.4亿元。与闽粮集团、川粮集团等签订代储协议4.2万吨。“安徽好粮油”品牌影响持续扩大,2家企业产品入选,4家企业入围全国第十三批放心粮油示范企业,“橘生南”牛肉汤品牌亮相央视。
在仓储建设方面,全年完成粮食绿色仓储项目3个,总投资近亿元,新增仓容13.8万吨,改造提升7.7万吨;开展仓储资源优化整合,完成3家国有企业拆除、2家转型,完善拆除和转型备案制度;推进“智慧皖粮”系统建设,设施设备平均在线率达95%以上,信息化监管能力显著提升。
在国有企业改革方面,持续深化企业市场化转型。2024年,淮粮集团全年收购粮食34.42万吨,销售33.95万吨,实现营业收入超9亿元,粮食经营量和利润双增长。裕农公司积极开展代收代储业务,全年完成稻谷、小麦代收代储共计2.57万吨。南方小麦交易市场安徽市场新增会员115家,交易量超10万吨,涵盖小麦、稻谷、玉米等多个品种,交易额近2.7亿元。
在行业监管方面,市局全面梳理政务权力清单,行政权力21项、公共服务事项4项、行政中介服务事项3项。全系统持证执法人员增至46人,全年开展“双随机”检查6批次、粮食巡查16次、库点检查73个,抽检样品270余组,核查举报线索3起,行政处罚案件9起。推进跨区域监管,与周边城市签订联合执法合作协议,创新“一业一查”机制,推动行业监管协同联动、提质增效。
展望未来,淮南市粮食和物资储备局将持续夯实粮食安全根基,强化政策落实和制度保障,推动粮食产业与市场融合发展,努力构建“储得足、调得快、管得住、用得好”的现代粮食储备体系,不断提升粮食安全保障能力和服务全市经济社会发展的综合水平。