淮南市粮食局2018年政府信息公开工作年度报告

      2018年，我局全面贯彻落实省市有关政务公开工作部署，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》内容，按照《安徽省政府信息公开实施办法》、《安徽省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作考评方案的通知》（皖政办明电〔2018〕24号）和《淮南市人民政府办公室关于印发2018年政务公开重点工作任务分工的通知》（淮府办秘〔2018〕113号）的要求，在省、市有关处室的直接指导下，进一步加强政策解读、回应关切和政务平台建设，完善公开制度，创新公开形式，强化监督保障，政务公开工作取得了显著成绩。

一、全力做好主动公开

（一）做好政策解读和社会回应工作

我局围绕全局中心工作，结合粮食工作特点，进一步强化政务信息公开工作，积极开展政策解读和社会回应工作，努力提高工作透明度。一是在夏秋粮食收购期间，我局多次在《淮南日报》刊登文章，利用广播电视等宣传媒体，解读国家粮食收购政策和粮食收购价格、今年小麦最低收购价执行时间和售粮款结算等情况。二是加强市政府信息公开网站和我局网站等舆情收集和回应工作，今年截至目前已回复各种咨询20余条；利用网上发布粮油信息、张贴发放《致种粮农民朋友一封信》等多种形式，宣传解读《2018年小麦最低收购价执行预案》、《2018年中晚稻最低收购价执行预案》等有关国家粮食收购政策，公布“五要五不准”收购守则和“四坚持四确保”收购准则，做到价格上榜、标准上墙、样品上台、投诉电话公开，并设立举报箱，使国家各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，有效地保护了种粮农民的切身利益，提高了农民的售粮积极性。三是结合“5·26”《粮食流通管理条例》颁布实施十四周年、“10·16”世界粮食日等重要纪念日，积极采取组织召开现场会、挂横幅、出宣传栏、设立宣传台等多种形式，大力开展粮食政务公开宣传活动，以宣传《政府信息公开条例》为重点，结合粮食工作的相关政策、法律法规向广大社会公众宣传、解释，耐心热情地接受群众的咨询。另外，对涉及人民群众生产生活的粮食购销政策、重大决策和重要工作等政务信息，我局及时向社会披露，有针对性地解疑释惑、澄清事实。

（二）努力做好政务信息公开平台建设

一是及时维护更新淮南市政府信息公开网（http://new.huainan.gov.cn/）。按照市政府的统一要求，依据依法公开、分工协作、统一规范原则，积极更新我局信息公开指南和信息公开目录，基本建立了内容全面、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系。并及时上网发布政务公开信息，2018年截至11月份我局在市政府信息公开网共发布各类信息398条，全面落实“五公开”，努力构建行政职权“阳光”运行机制。

二是扎实做好我局网站的整合、管理维护工作。为进一步加强我局网站服务功能，按照市信息中心的统一部署，对局网站（http://lsj.huainan.gov.cn）进行了整合改版，整合后网站功能更加强大，公开的内容更加丰富，开设了《粮局概况》、《粮油要闻》、《政策法规》、《粮油行情》和《信息公开》等栏目，局网管员实时在线，及时更新内容，本年度截至目前已发布各类信息500余条，较全面地反映了全市粮食系统工作动态。

三是切实做好淮南12345统一管理平台（市长热线）网帖的回复工作。我局网管员坚持长时间在线，加强网络信息采集和分析，实时跟帖，回答有关咨询，今年截至目前已跟回帖14条。

四是上线“政风行风热线”栏目。截至目前我局先后三次上线市广播电台“政风行风热线”栏目，与听众互动，为市民答疑解惑。直播中，我局上线人员分析了2018年小麦和稻谷生产形势和价格趋势，解读了今年最低收购价政策，介绍了我市开展粮食收购工作采取的措施，阐述了国家粮食政策和为确保国家粮食安全我局采取的主要措施，对听众打进电话咨询反映的有关粮食收购政策、收购许可证办理以及粮食产业化专项资金申报等问题进行了认真细致地解答，得到了市民和栏目组的一致好评。

此外，我局还开通了“淮南市粮食局”人民网政务微博（http://t.people.com.cn/hnslsj），截至目前已发布各类政务信息近百条。

     （三）着力强化重点领域政务信息公开工作

2018年，我局坚持以公开为常态、不公开为例外，明确专人具体负责本局重点工作公开工作，做到重点工作信息收集准确、全面，信息发布完整、及时。围绕全市政务公开重点任务分工，公开的内容主要包括每周全市小麦、稻谷及米面油批发市场价格信息和全市小麦、稻谷收购价格信息，今年截至目前在“淮南市粮食局”网站共发布有关信息42条；（http://lsj.huainan.gov.cn/content/column/13190851?pageIndex=2）另外，在粮食收购期间每日发布收购进度信息，今年共发布信息45条。（http://lsj.huainan.gov.cn/41291689.html）同时，为扩大服务范围，我局在淮南市人民政府网站“政务公开”栏目同步发布粮食收购价格和收购进度信息，今年已发布77条。（http://www.huainan.gov.cn/public/column/4971378?type=4&action=list）

（四）尽力完善政务公开工作制度

一直以来，我局高度重视政务公开制度建设，尽力完善政务公开各项规章制度，先后修订和完善了《淮南市粮食局政务公开办法》、《淮南市粮食局政务公开指南》、《淮南市粮食局主动公开和依法申请公开制度》、《淮南市粮食局政府信息公开保密审查规定》、《淮南市粮食局政务信息公开社会评议制度》和《淮南市粮食局澄清虚假或不完整信息工作制度》等一系列规章制度，并上网公布，做到政务公开工作有章可循，按章办事。同时，还将今年我局政务公开工作主要任务进行了分解，印发了《市粮食局2018年重点工作任务分解表》，责任科室尽职尽责，相关科室积极配合，强化措施，狠抓落实，圆满完成各项任务。并重新修订了《全市粮食系统政务信息工作考评表彰办法》，明确了政务信息工作的责任主体和目标任务，严格落实奖惩措施，完善了政务信息考评机制，很好地调动了全系统信息工作者的积极性，政务信息工作的质量和水平得到显著提高。通过建章立制使我局的政务公开工作逐步走向制度化、规范化的轨道，逐步建立健全政务公开工作长效机制。

二、认真做好依申请公开

为进一步做好依申请公开工作，我局建立了完善的依申请公开流程，明确局政务公开办公室为受理政府信息公开申请的责任科室，制定了依申请公开制度，对依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等都做了详细规定，并在局门户网站（http://lsj.huainan.gov.cn）和淮南市政府信息公开网（http://www.hnzwgk.gov.cn/）提供了信息公开申请表的下载，确保申请渠道畅通。公民、法人和其他组织要求我局主动公开的政府信息，可以采取当面、书面申请或通过互联网、信函、传真等途径向市粮食局政务公开办或局门户网站申请。局政务公开办收到申请后，即当场登记，除可以当场予以答复的外，规定在登记之日起15个工作日内进行实质性审查，确定是否属于公开的范围，并根据掌握该信息的实际状态向申请人或社会公开。      

2018年我局未收到依申请公开信息，无政府信息公开收费及减免、行政复议和行政诉讼等情况。

        三、持续加强监督保障

我局坚持把政务公开工作纳入单位重要议事日程和年度绩效考核体系。为加强政务公开工作的领导，我局调整了领导机构，成立了以局党委书记、局长为组长、局领导班子其他成员为副组长、各科室负责人为成员的市粮食局政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责日常工作。同时，对局属单位也要求成立相应的组织机构，进一步健全了政务公开工作机制，机关和局属单位始终坚持实事求是、面向基层、面向群众，及时、准确公开和公布职工群众关心的热点、难点和有关切身利益等事项，领导小组办公室不定期召开会议，及时发现、分析和解决工作中出现的新情况、新问题。

在狠抓内部制约机制的同时，我局进一步完善外部监督制约机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。严格落实《淮南市粮食局政务公开办法》和《市粮食局政府信息公开工作考核办法》等规章制度，严把公开内容，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。鼓励广大职工群众踊跃参与，积极反映公开过程中存在的问题，实现民主管理、民主监督，切实做好我局政务公开工作。

四、问题与整改情况

2018年我局的政务公开工作取得了一定的成绩，但也存在诸多不足：

一是新版《政府信息公开条例》的学习宣传和相关培训工作力度不够；

二是工作机制缺乏创新，政务公开工作有待向基层延伸；

三是政务公开工作效能有待提升，便民利民力度还需加强。

下一步我局将加大工作力度，找差补缺，奋力有为，力争全局政务公开工作更上一层楼。 
   

2018年12月8日