淮南市粮食和物资储备局行政权力事项廉政风险点（2023年版）

发布时间：2024-01-10 08:13信息来源：市粮食和物资储备局文字大小：[ 大 中 小 ] 背景色：       
序号 权力类型 权力事项 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人
1 行政处罚 对地方储备粮承储企业违反《安徽省粮食储备管理办法》规定情节严重的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
2 行政处罚 对地方储备粮承储企业违反《安徽省粮食储备管理办法》第十六条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十二）项规定的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
3 行政处罚 对地方储备粮承储企业违反《安徽省粮食储备管理办法》第十六条第（二）项规定的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
4 行政处罚 对粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
5 行政处罚 对粮食收购者未执行国家粮食质量标准等六类情形的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
6 行政处罚 对粮食收购者、粮食储存企业未按照《粮食流通管理条例》规定使用仓储设施、运输工具的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
7 行政处罚 对粮食收购者、粮食储存企业将五类情形的粮食作为食用用途销售出库的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
8 行政处罚 对从事政策性粮食经营活动，虚报粮食收储数量等九类情形的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
9 行政处罚 对从事粮食经营活动的企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违反《粮食流通管理条例》规定的违法情形且情节严重的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
10 行政处罚 对粮油仓储单位未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
11 行政处罚 对粮油仓储单位不具备规定条件从事仓储活动的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
12 行政处罚 对粮油仓储单位的名称不符合规定的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
13 行政处罚 对粮油仓储单位违反有关粮油出入库、储存等管理规定的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
14 行政处罚 对违反规定拆除、迁移粮油仓储物流设施，非法侵占、损坏粮油仓储物流设施或者擅自改变其用途的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
15 行政处罚 对从事粮食收购、储存、运输、加工和销售等经营活动违反相关规定，未实行粮食收购入库质量安全检验制度，未实行粮食销售出库质量安全检验制度，粮食经营者未按规定采购粮食，从事食用粮食加工的经营者违反相关规定，未实行粮食质量安全档案制度，未实行粮食召回制度的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
16 行政处罚 对销售不符合规定的粮食作为口粮的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
17 行政处罚 对粮食经营者违反储粮药剂使用相关规定，运输粮食违反相关规定的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
18 行政处罚 对超过正常储存年限的粮食，出库前未经专业粮食检验机构进行质量鉴定的处罚 4 立案风险：对符合条件的不予立案,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以立案；不能一次性告知和说明所需材料。 中 1.严格执行检查纪律；2.建立健全管理制度，强化规则意识；3.提高工作制度化、规范化水平；4.避免出现违反法律或事实依据实施行政处罚；5.杜绝违法设立处罚种类或者擅自改变处罚幅度、法定程序；6.严格审查人员资格，避免不具备行政执法资格实施行政处罚。 执法监督科
调查取证风险：承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。 中
审查决定风险：徇私谋利，审查超时；违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。 中
送达执行风险：制作文书不规范；不及时送达。 低
19 行政强制 查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所 2 1、受理环节：对合法收购或者符合国家粮食质量安全标准的粮食予以查封、扣押，用于合法经营或者未被污染的工具、设备以及有关账簿资料；合法从事粮食经营活动的场所予以查封。                   低 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。
3.加强工作公开力度，完善内部监督。		 执法监督科
2、承办环节：侵害权利人的合法权利或违反法律规定，利用职务便利，收受他人财物。 低
20 行政确认 地方储备粮承储资格认定 3 受理风险：不能及时受理办理事项，对申请资料初审把关不严，不履行一次性告知手续。 低 1.实行限时办理制和一次性告知制；2.实行政务公开制度：制作设立申请指南及办理流程图，列明申请资料清单及办理程序，并在网上公布，接受公众监督；严格审批制度，实行内部监督。3.认真审核申请材料，如存在申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知需要补齐的材料和规范程序。 安全仓储与科技科
审查风险：未对申请人提交相关证明材料进行实质性审核，无故拖延办理。 低
送达风险：不能在规定时限内向申请人发放证书，不能做到信息公开。 低
21 行政确认 粮食应急供应、配送、加工网点选定 3 受理风险：擅自增加办理人申报材料，审核材料过于苛刻，以行政确认之名行审批之实。 低 1、完善粮食应急网点选定制度，明确申报材料，严格按照制度执行；2、加强审查人员廉政教育，提升审查人员等经办人综合素质；3、加强行政确认办理事项监督，对违反办理流程、材料、时限的办理人员给予处罚。 粮食和物资储备科
审查：对企业现场勘查时，接受企业宴请、礼品等 中
办结环节：无故拖延办结时间，不能做到一日内办结。 低
22 其他权力 粮食流通市场监管及政策性粮食收购、储存、出库监管 3 计划风险：未按规定编制、审批监督检查计划。 低 1.加强政策法规和业务知识学习。
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。
3.加强工作公开力度，完善内部监督。		 执法监督科
实施风险：未按监督检查计划规定的检查事项开展监督检查。 低
公示风险：未按规定时间对监督检查结果进行公示。 低
23 其他权力 地方储备粮财务资金监督检查 3 计划风险：未按规定编制、申报地方储备粮资金预算。 低 1.按照市财政局要求时间，及时报送地方储备粮资金预算，通过市人大审批；2.及时通过局党组会研究，制定资金拨付文件；3.及时向企业拨付相关利息费用补贴，对地方储备粮财务资金进行清算管理。 财务审计科
实施风险：未向市财政局申请地方储备粮预算资金，或申请资金后未及时拨付至承储企业。 低
送达风险：未向地方储备粮承储企业拨付利息费用补贴，未对地方储备粮财务资金进行清算管理。 低
24 其他权力 粮油仓储单位备案 3 受理风险：不能及时受理办理事项，对申请资料初审把关不严，不履行一次性告知手续。 低 1.实行限时办理制和一次性告知制；2.实行政务公开制度：制作设立申请指南及办理流程图，列明申请资料清单及办理程序，并在网上公布，接受公众监督；严格审批制度，实行内部监督。3.认真审核申请材料，如存在申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知需要补齐的材料和规范程序。 安全仓储与科技科
审查风险：未对申请人提交相关证明材料进行实质性审核，无故拖延办理。 低
送达风险：不能在规定时限内向申请人发放证书，不能做到信息公开。 低
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