淮南市粮食和物资储备局2023年全年《政府工作报告》主要任务完成情况

序号

主要任务

落实情况

存在问题和困难

完成状态

自评情况

1

做实做强淮粮集团，推进高标准粮仓建设，提高落实仓储管理水平

一是淮粮集团已于2022年11月22日完成工商注册正式成立；淮南粮食实业发展有限公司和淮南粮油储备管理有限公司已于2023年1月20日完成工商注册正式成立；目前已完成粮食一库、二库、三库、四库、西山粮库5家企业资产整合重组及改制工作。淮南淮粮裕农粮食购销有限公司于2023年12月完成工商注册正式成立。

二是完成对安徽农管家公司的国有控股改造，出资2000万元，占合资公司65%股份，深度参与“农业大托管”战略，帮助农民实现增产增收。完成农管家公司国有化控股改造后，投资480万元，全国首个农业生产“大托管”产业服务平台上线运营，为村集体及托管经营主体提供一站式平台服务。

三是实施绿色智慧仓储设施提升工程，首批政府专项债6000万资金已到位，截至12月底，罗山粮食储备库基本完成库区铁路线以南6栋高大平房仓主体建设工作，6000万政府专项债券资金全部完成。

四是积极向上争取省粮食和物资储备局支持，完成新增省级储备粮7000吨收购入库任务。

五是实现多元化经营，增强企业造血能力。淮粮集团通改革，打破传统“买原粮、卖原粮”的单一经营模式，为拓展企业多元化经营范围，推进淮南牛肉汤产业化发展，投资安徽旭咚食品科技有限公司；为提升企业盈利水平，开展粤港澳大湾区活牛供应保障业务。通过多元化的业务支撑，提升产品价值，企业造血能力大幅提升。

六是建设南方小麦交易市场（安徽市场）。淮粮集团与南方小麦交易市场有限公司积极合作，搭建“买好粮—卖好粮”粮食交易平台。2023年11月29日，南方小麦交易市场有限公司—安徽市场正式揭牌，为粮食经营主体提供现货竞价、现货挂牌等多种线上交易模式服务。

七是积极对接市农发行、徽商银行等金融机构，开展粮食购销业务融资，目前已获得农发行3亿元综合授信额度，中国银行、建设银行、徽商银行等商业银行共计9800万授信额度。贷款余额2.14亿元，平均利率仅为3.2%，打破了改革前企业无法市场化融资的困局，融资成本大幅低于兄弟单位和同行业，融资能力和经营能力显著增强。

八是淮粮集团坚持“政策性储备与市场化经营双轮驱动”的经营思路，2023年度政策化储备和市场化经营合计实现收购量19.379万吨，较2022年实现增量18.165万吨，增幅1203.62%；经营量59.086万吨，较2022年实现增量43.094万吨，增幅269.47%；实现经济效益52.85万元，较2022年减亏290.66万元。

九是完成土地确权变性，盘活企业存量资产。改革前，淮粮集团土地价值偏低，部分土地产证缺失，尚未确权。改革后，市财政拨付资金11.97亿元，帮助淮粮集团完成23宗共计525.77亩土地的确权变性工作，有效解决了历史遗留问题，进一步充实了企业资产。淮粮集团对各下属粮站资产进行梳理，完成杨公粮站、渔场粮站租赁工作，以建设农事服务中心、开展代收代储业务等方式，积极盘活存量资产，最大限度发挥资产价值。

十是积极推进粮食仓储设施项目建设。①加快寿县粮食仓储设施（五）期项目建设，拟新建仓容5.8万吨，该项目已开工，地基、仓内第一遍地坪已完成，墙体基本完工，下一步继续建设仓房主体工程；②加快凤台县粮食产业园粮食仓储设施项目建设，拟新建仓容3万吨，该项目已开工，仓房主体建设完成，目前已完成80%；③推进寿县粮食仓储设施（六）期项目建设，拟新建仓容7.4万吨，该项目规划许可证已办理，土地证和环评手续齐全。

1、淮南市粮食仓储设施建设项目建设资金暂未落实。

一期先行建设罗山国家粮食储备库，目前罗山粮库项目已经使用政府专项债券资金6000万和省级补助资金850万元，资金缺口7000万元；西山粮库、贺疃粮站建设资金未落实。下一步将继续积极争取财政支持，争取地方政府专项债券和省级绿色仓储行动奖补资金，多渠道筹集建设资金，推进罗山库二期及西山粮库、贺疃粮站项目工程建设。

2、部分划转资产存在历史遗留问题，所有权、使用权不明晰，产证缺失，涉及诉讼，（如百大房产及原市粮食局办公楼，因有法律诉讼，无法办理产权证书）导致资产划转无法顺利进行。

序时推进

好