市粮食局2017年度政务公开工作报告

2017年，我局认真践行党的群众路线，以党的十八大、十九大和十九届一中全会精神为指导，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《安徽省政府信息公开实施办法》和《2017年全市政务公开工作要点》的要求，在市政务公开办公室的直接指导下，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），进一步加强政务平台建设，完善公开制度，拓宽公开内容，创新公开形式，强化公开监督，政务公开工作取得了显著成绩。

一、主动公开情况

（一）加强信息公开平台建设，丰富信息公开内容与形式

一是及时维护更新淮南市政府信息公开网（http://new.huainan.gov.cn/）。按照市政府的统一要求，依据依法公开、分工协作、统一规范原则，积极更新我局信息公开指南和信息公开目录，基本建立了内容全面、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系。并及时上网发布政务公开信息，2017年截至目前我局在市政府信息公开网共发布各类信息300余条，全面落实“五公开”，努力构建行政职权“阳光”运行机制。

二是扎实做好局网站的整合、管理维护工作。为进一步加强我局网站服务功能，按照市信息中心的统一部署，对局网站（http://lsj.huainan.gov.cn）进行了整合改版，整合后网站功能更加强大，公开的内容更加丰富，开设了《粮局概况》、《粮油要闻》、《政策法规》、《粮油行情》和《信息公开》等栏目，局网管员实时在线，及时更新内容，本年度共发布各类信息500余条，较全面地反映了全市粮食系统工作动态。

三是在局办公场所设置政务公开栏。公开内容涵盖了办公场所示意图、本局主要职责、领导分工、机构设置及各科室工作职责、办事程序、办事期限、行政执法依据、行政管理纪律、处理和处罚种类、行政复议申请和投诉举报受理办法等，进一步推进行政权力运行程序化和公开透明。

四是切实做好市政府网站“市民心声”、淮南12345统一管理平台（市长热线）网帖的回复工作。坚持长时间在线，加强网络信息采集和分析，实时跟帖，回答有关咨询，全年跟回帖近百条。

五是上线“政风行风热线”栏目。今年我局先后多次上线市广播电台“政风行风热线”栏目，与听众互动，为市民答疑解惑。直播中，我局上线人员分析了2017年小麦生产形势和价格趋势，解读了今年小麦最低收购价政策，介绍了我市开展粮食收购工作采取的措施，阐述了国家粮食政策和为确保国家粮食安全我局采取的主要措施，对听众打进电话咨询反映的有关粮食收购政策、收购许可证办理以及粮食产业化专项资金申报等问题进行了认真细致地解答，得到了市民和栏目组的一致好评。

（二）围绕职责范围，进一步深化重点领域公开工作

我局政务公开工作坚持做到以公开为原则，不公开为例外，依照法律、法规和有关政策规定，除涉及党和国家秘密、商业秘密以外的信息全部公开，着力深化重点领域信息公开工作，公开的内容主要包括：一是我局行政职能、机构设置、工作职责和行为规范；二是行政执法范围、执法依据、执法程序和执法权限；三是行政处罚依据、处罚结果情况；四是申办《粮食收购许可证》等办事依据、条件、标准和要求，办事机构和承办人员、程序、时限、结果、办事纪律及违法违纪的投诉处理途径；五是招投标情况、市级储备粮管理事项等群众关心的热点问题和重点工作；六是年度工作任务目标及分解，工作进度及完成情况；七是干部选拔任用、人员调整、年度考核、表彰奖惩和党风廉政建设等情况；八是机关经费使用情况；九是社会各界、人民群众的批评意见、建议及其处理情况；十是干部群众关心的其他重要事项，公开的内容具体、详实。

（三）加强宣传，做好政策解读和社会回应工作

根据市委、市政府有关文件精神，围绕全局中心工作，结合粮食工作特点，我局积极开展政务公开宣传活动，进一步提高工作透明度。一是在夏、秋粮收购期间，我局多次在《淮南日报》刊登文章，利用广播电视等宣传媒体，解读国家粮食收购政策和粮食收购价格、今年小麦最低收购价执行时间和售粮款结算等情况。二是利用局门户网站每周发布粮油信息、张贴发放《致种粮农民朋友一封信》等多种形式，宣传解读《2017年小麦最低收购价执行预案》、《2017年中晚稻最低收购价执行预案》等有关国家粮食收购政策，公布“五要五不准”收购守则和“四坚持四确保”收购准则，做到价格上榜、标准上墙、样品上台、投诉电话公开，并设立举报箱，使国家各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，有效地保护了种粮农民的切身利益，提高了农民的售粮积极性。三是结合“5·26”《粮食流通管理条例》颁布实施十三周年、“10·16”世界粮食日和“12•4”法制宣传日等重要纪念日，积极采取组织召开座谈会、挂横幅、出宣传栏、设立宣传台等多种形式，大力开展粮食政务公开宣传活动，以宣传《政府信息公开条例》为重点，结合粮食工作的相关政策、法律法规向广大社会公众宣传、解释，耐心热情地接受群众的咨询。另外，对涉及人民群众生产生活的粮食购销政策、重大决策和重要工作等政务信息，我局及时向社会披露，有针对性地解疑释惑、澄清事实。

二、依申请公开情况

为进一步做好依申请公开工作，我局建立了完善的依申请公开流程，明确局政务公开办公室为受理政府信息公开申请的责任科室，制定了依申请公开制度，对依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等都做了详细规定，并在局网站和淮南市政府信息公开网提供了信息公开申请表的下载，确保申请渠道畅通。公民、法人和其他组织要求我局主动公开的政府信息，可以采取当面、书面申请或通过互联网、信函、传真等途径向市粮食局政务公开办公室或局门户网站申请。局政务公开办收到申请后，即当场登记，除可以当场予以答复的外，规定在登记之日起15个工作日内进行实质性审查，确定是否属于公开的范围，并根据掌握该信息的实际状态向申请人或社会公开。      

今年我局暂未收到依申请公开信息，没有行政复议等情况。

三、完善保障监督机制

我局一直高度重视政务公开工作，坚持把政务公开工作纳入单位重要议事日程和年度绩效考核体系。为加强政务公开工作的领导，我局调整了领导机构，成立了以局党委书记、局长为组长、局领导班子其他成员为副组长、各科室负责人为成员的市粮食局政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责日常工作。同时，对局属单位也要求成立相应的组织机构，进一步健全了政务公开工作机制，机关和局属单位始终坚持实事求是、面向基层、面向群众，及时、准确公开和公布职工群众关心的热点、难点和有关切身利益等事项，领导小组办公室不定期召开会议，及时发现、分析和解决工作中出现的新情况、新问题。

我局在狠抓内部制约机制的同时，进一步完善外部监督制约机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。先后建立和完善并上网公布了《淮南市粮食局政务公开办法》、《淮南市粮食局主动公开和依申请公开制度》、《淮南市粮食局政府信息公开保密审查规定》和《淮南市粮食局澄清虚假或不完整信息工作制度》等一系列规章制度，印发了《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施办法》，将政务公开工作与党风廉政建设、政风行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。同时，严把公开内容，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开，鼓励广大职工群众积极参与，积极反映公开过程中存在的问题，实现民主管理、民主监督，进一步加大我局政务公开工作力度。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局政务公开工作还存在很多不足，下一步我局将进一步加大工作力度，主要做好以下几方面工作：一是强化《政府信息公开条例》的学习宣传和相关培训工作；二是创新工作机制，完善各项制度，将政务公开工作向基层延伸；三是提升政务公开工作效能，进一步便民利民。 

                                         2017年12月11日